Un acuerdo entre Estados Unidos e Irán para extender el alto el fuego entre ambos países ha sido firmado y ya está en vigor, según ha confirmado un alto cargo de la Casa Blanca a la BBC.
El presidente Donald Trump firmó formalmente el pacto, que prevé la reapertura del estratégico Estrecho de Ormuz, durante su asistencia a la cumbre del G7 en Evian-les-Bains, Francia.
El acuerdo, de 14 puntos y conocido como Memorando de Entendimiento (MoU), establece que Irán nunca poseerá armas nucleares y compromete un fondo de 300.000 millones de dólares para la "reconstrucción y desarrollo económico" del país, aunque EE.UU. no está obligado a contribuir. El pacto llega cuatro meses después del estallido del conflicto entre ambos países e Israel.
La administración Trump ha descrito el acuerdo como "basado en el desempeño", de modo que Irán solo se beneficiará si cumple sus compromisos. Si bien el texto deja muchas preguntas sin respuesta y cuestiones clave sin resolver, estos son algunos de los puntos más importantes.
El primer punto del acuerdo señala que EE.UU., Irán y sus aliados declararán una "terminación inmediata y permanente" de las operaciones militares en "todos los frentes", incluido Líbano. Desde la perspectiva estadounidense, Trump estaba cada vez más preocupado por la posibilidad de que las operaciones militares israelíes contra Hezbolá pudieran desbaratar el acuerdo con Irán. Teherán, por su parte, ha reiterado que esperaba que Líbano quedara incluido en la tregua. Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores iraní afirmó el miércoles que cualquier continuación de las operaciones militares israelíes en Líbano constituiría una "violación del entendimiento" y que "se tomarían las medidas necesarias". El acuerdo estipula que "a partir de ahora" ninguna de las partes iniciará operaciones militares ni se amenazará mutuamente, y garantizará la "integridad territorial y la soberanía" de Líbano. El acuerdo final conducirá a la "terminación" permanente del conflicto, según el documento. Aún no está claro cómo reaccionará Israel a este punto.
El texto del documento, leído textualmente a los periodistas en una llamada con funcionarios estadounidenses, señala que EE.UU. e Irán "respetarán la soberanía y la integridad territorial del otro" y se abstendrán de interferir en los asuntos internos de cada parte. Esto probablemente será recibido negativamente por los grupos disidentes iraníes. A principios de año, Trump prometió a los manifestantes iraníes que "la ayuda está en camino" durante las protestas antigubernamentales que recorrieron las ciudades iraníes.
Según el tercer punto del documento, EE.UU. e Irán se comprometen a negociar y alcanzar un acuerdo definitivo en un plazo "máximo" de 60 días, aunque este plazo podría extenderse con consentimiento mutuo. La cuenta atrás de 60 días ha comenzado tras la firma oficial del MoU por parte de los líderes de ambos países. Trump firmó el documento sobre Irán en una cena posterior al G7 en el Palacio de Versalles, Francia, el miércoles por la noche, según informó la Casa Blanca a la BBC. Según la Casa Blanca, también ha sido firmado por el presidente iraní, Masud Pezeshkian. Anteriormente, tanto Trump como funcionarios iraníes habían indicado que habría una ceremonia de firma formal en Ginebra más adelante esta semana. No está claro si esto seguirá adelante ahora.
Una vez firmado el MoU, EE.UU. comenzará a retirar su bloqueo naval y "cualquier disturbio o impedimento" que se haya impuesto a los puertos iraníes, según el cuarto punto. El bloqueo finalizará por completo en un plazo de 30 días, de acuerdo con el acuerdo y el Ministerio de Asuntos Exteriores iraní. Durante este tiempo, el número de buques que EE.UU. permita pasar por los puertos iraníes será proporcional al tráfico que Irán restablezca en el Estrecho de Ormuz. En un plazo de 30 días tras la firma de un acuerdo definitivo, EE.UU. se compromete a retirar las fuerzas estadounidenses de la "proximidad de Irán". En la práctica, esto significa que el ejército estadounidense volverá a la postura y los activos que tenía antes de que comenzaran las hostilidades el 28 de febrero.
Parte del acuerdo señala que, tras la firma del MoU, Irán "tomará las disposiciones que considere oportunas" para permitir el paso seguro de buques comerciales a través del Estrecho de Ormuz, sin coste alguno. Este ha sido un objetivo importante de EE.UU. desde que comenzó la guerra y se cerró el Estrecho de Ormuz, provocando un aumento de los precios mundiales del petróleo. El documento señala que el tráfico comenzará a fluir "inmediatamente", teniendo en cuenta la necesidad de retirar "obstáculos" técnicos y militares y llevar a cabo operaciones de desminado. Los funcionarios en una conferencia informativa anterior intentaron repetidamente dejar claro que los buques no tendrían que pagar por el tránsito a través del Estrecho de Ormuz.
A largo plazo, el documento señala que Irán trabajará con Omán y otros estados del Golfo para establecer un acuerdo "más amplio" sobre la gestión del Estrecho de Ormuz. EE.UU. cree que Irán defenderá sus derechos "agresivamente", pero que los estados del Golfo "nunca" aceptarían un futuro en el que existiera un sistema de peajes, según el funcionario.
El sexto punto del MoU establece que EE.UU. y sus socios regionales desarrollarán un "plan definitivo y mutuamente acordado" por valor de al menos 300.000 millones de dólares (224.000 millones de libras) para la reconstrucción y el desarrollo económico en Irán. El mecanismo final se acordará en un plazo de 60 días a partir del acuerdo definitivo, y todas las licencias, exenciones y permisos serán concedidos por EE.UU. Sin embargo, esto no significa que EE.UU. vaya a participar financieramente. Un funcionario señaló que EE.UU. no está obligado a pagar "ni un céntimo" a Irán, ni a contribuir al fondo. Como ejemplo hipotético, el funcionario dijo que si Irán "se porta bien", las autoridades emiratíes podrían construir una central eléctrica en Irán, con el beneplácito de EE.UU. Trump y otros funcionarios se han esforzado por dejar claro al público estadounidense que no pagará directamente a Irán, lo que, según la administración, contrasta marcadamente con el acuerdo nuclear de 2015 entre Irán y la administración Obama.
EE.UU. pondrá fin a todas las sanciones económicas contra Irán, incluidas las incluidas en las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y las aplicadas unilateralmente por EE.UU. Sin embargo, el calendario no está claro. El documento señala que el calendario se acordará como parte del acuerdo definitivo, pero que ambas partes reconocen su intención de abordar la cuestión "inmediatamente" en negociaciones posteriores. Irán se ha visto muy afectada por las sanciones, y una campaña estadounidense, la "Operación Furia Económica", ha intentado aislar a Teherán del sistema financiero mundial.
Irán ha acordado no adquirir ni comprar un arma nuclear, y ambas partes han acordado tratar el uranio enriquecido que Teherán ya posee. El método para gestionar el material no está claro. El documento señala que el mecanismo "se acordará mutuamente" en conversaciones posteriores, pero que, como mínimo, se "diluirá" in situ bajo la supervisión del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Un alto funcionario estadounidense describió esto como un "estándar mínimo" y una "gran victoria" para EE.UU. Trump ha declarado que impedir que Irán posea un arma nuclear era "el 99%" de lo que quería al lanzar la "Operación Furia Épica" a principios de año.
Dado que EE.UU. ha descrito el acuerdo como basado en el desempeño, el alivio de las sanciones especificado en el punto 7 está vinculado al cumplimiento por parte de Irán del punto 8. Los dos puntos siguientes del acuerdo especifican que EE.UU. e Irán acuerdan un "statu quo" de su programa nuclear mientras tanto, hasta que se pueda gestionar el uranio enriquecido. En la práctica, esto significa que EE.UU. no impondrá nuevas sanciones. Mientras tanto, emitirá exenciones para la exportación de petróleo, productos petrolíferos y otros servicios asociados, como transacciones bancarias y transporte. Este punto ha sido un impedimento importante para las negociaciones.
Irán llevaba tiempo insistiendo en la liberación de sus activos congelados, ofreciendo al país otro salvavidas económico. El undécimo punto del documento señala que EE.UU. "se compromete a poner a disposición todos los fondos congelados o restringidos" una vez firmado el MoU y que los procedimientos se acordarán durante las negociaciones. Un funcionario estadounidense declaró el miércoles a los periodistas que algunos activos se liberarán mientras continúan las conversaciones posteriores al MoU para recompensar a Irán cuando cumpla aspectos del acuerdo, como el inicio de la gestión de su uranio altamente enriquecido.
Los últimos puntos del documento detallan la logística de cómo se desarrollará el acuerdo. Establecen que EE.UU. e Irán establecerán un "mecanismo" para supervisar la aplicación del MoU y el cumplimiento de un futuro acuerdo, aunque no está claro cómo será esto en la práctica. Luego, una vez firmado el MoU y comenzada su aplicación, EE.UU. e Irán iniciarán las negociaciones para un acuerdo definitivo. Y, por último, el MoU especifica que un acuerdo definitivo será refrendado por una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de la ONU.
Mənbə: BBC News
